2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是我省整治“懒政怠政、为官不为年”和我市“主体责任深化年”，也是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制取得明显成效，反腐败斗争取得压倒性态势的关键之年。全校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，抓实“主体责任深化年”，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、保持严惩腐败高压态势、加强监督、整治群众身边的不正之风和腐败问题、强化履职尽责上下功夫、求实效，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为学校改革、发展提供坚强的政治保证。
一、严明党的纪律和规矩
纪律是党的生命，纪律建设是治本之策。要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置来抓。
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为各级中心组学习和干部培训的重要内容，重点学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，主动向中央要求对标看齐。
全面贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。加大党章、准则、条例等党纪党规的学习宣传力度。抓好“六项纪律”的贯彻执行。着力形成遵守党章党纪党规的良好风尚。
严肃纪律，特别是政治纪律和规矩。深化“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理成果。严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、利益勾连等问题，维护党章党规党纪权威。
确保重大决策部署落实到位。加强对执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，对执行中央、省委、市委、学校的重大决议、重要工作安排情况的监督检查，确保中央、省、市、学校重大决策部署落到实处。
二、夯实管党治党责任
要牢牢抓住“两个责任”这个牛鼻子不放松，推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
认真执行党委关于落实“两个责任”的《实施细则》。各基层党组织对本部门、本单位的党风廉政建设负全面责任，切实履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者的职责。党内正职是第一责任人，部门正职也是第一责任人，切实履行好党风廉政建设全面领导责任。班子其它成员履行“一岗双责”，对分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负领导责任。各职能部门要切实履行主责牵头、协同配合的监督管理责任。要坚持惩治和预防两手抓、两手硬。要突出“全面”，强化“从严”， 全面落实党风廉政建设主体责任。
要严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度，严格落实中央将要出台的党内问责条例，对执行党的路线方针政策不为，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，巡视巡察整改不力的严格问责追责。对管辖范围内出现违法违纪、“四风”问题及腐败案件，要严格实行“一案双查”。追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。
三、持之以恒纠治“四风”
作风问题本质上是党性问题，检验着党员干部对党的忠诚。要大力弘扬新风正气，以持之以恒的精神纠正“四风”。
倡树新风正气。教育引导党员干部加强党性修养，培养高尚情操，弘扬优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，推动校风、学风不断好转。
扩大作风建设成果。把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中，从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。强化履职尽责，认真抓好中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和我市《实施细则》的落实。抓好职责清单、标准清单落实，全面强化履职尽责。研究出台鼓励干事创业的容错机制，为担当者担当，让真心干事都轻装上阵、积极作为。推动党风政风持续好转。
坚持严抓严管。落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府十项规定，落实 “懒政怠政、为官不为”专项整治工作。聚焦“四风”新动向、新表现，把紧重要节点，抓牢具体问题，看住“关键少数”。 严防不收手、不知止，继续用公款吃喝、公款送礼、公车私用、收受礼金、借婚丧嫁娶敛财、出入私人会所、组织隐秘聚会等问题。注意借会议、培训、项目实施、科研立项、宣传推介等名目套取资金、收取费用以及违规支出的“四风”隐形变异、花样翻新问题。认真整治工作敷衍、浮漂、不愿担当等工作作风不实问题和经常迟到、早退、脱岗、上班玩游戏等工作纪律涣散问题。畅通监督渠道，用好举报曝光平台，校纪委会同校长办督查科明查暗访，一经发现立即查处，同时还要追究领导责任。
四、保持遏制腐败高压态势
查办违法违纪案件，是惩治腐败最直接最有效的手段。要对腐败现象力度不减，节奏不变，尺度不松，坚决防止腐败案件发生。
突出重点，严肃查处腐败案件。坚持有腐必惩、有案必查，拿起查案办案这个锐利武器，严格审查和处置党员干部、教职工涉嫌违法的行为。重点查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，发生在工程建设、资金资产管理、干部人事方面的案件以及领导干部利用权力谋取私利、插手干预工程建设项目的腐败案件。发现问题线索，及时上报市纪委和校党委，并做好案件审查和侦破的配合工作。
严格执纪。坚持纪严以法，推动执纪审查按照“四种形态”要求转型升级。用好批评教育、组织监督、纪律监察和立案审查有效办法。对党员干部违规违纪问题，该纪律处分的就要给予处分，该组织处理的就要作出处理。既要严明纪律，又要保护同志，做到惩前毖后治病救人。在案件审查办理中，要把握政策界限，把个人私欲与正常工作生活待遇区分开，把故意违纪与工作失误区别开来，保护改革者，宽容失误者，问责庸懒者，严惩贪腐者。
（五）防治侵害师生利益问题
教育和引导党员干部牢固树立宗旨意识，推动干部教师廉洁修身，着力增强服务群众和解决实际困难的能力。
加大对侵害群众利益突出问题的治理力度。规范办学行为，防止违规招生行为和转学过程降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私行为。加强师德师风建设，防止道德滑坡。对有偿补课、学术不端、非法贪占公私财物行为，套取、挪用、贪污国家职教补助资金行为要严厉打击。严查违规收费，防止向学生摊派班费、教材、作业、学习资料，超标准收取水费、电费、住宿费等问题,切实保护学生利益。对班主任、辅导员和教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴的问题，发现一起，处理一起，并清除出教师队伍。加强医德医风建设，严查医疗行业商业贿赂。防止药品或诊疗项目超出范围、抬高标准或巧立名目违规收费，收受病人红包、吃请，甚至向病人勒索的各类黑色收入，严查医商勾结、商业统方、药品营销中的商业贿赂。解决看病难、看病贵问题，降低医院门坎，还实惠于群众。
六、推进不能腐不想腐机制建设
强化预防、深化治本，保证惩治和预防腐败体系各项任务落到实处，推进不能腐不想腐机制建设。
深化宣传教育，积极推进廉政文化进校园。综合运用我校舆论阵地加强宣传工作。坚持教育手段多样化，注重实效，进一步加强党风廉政教育。对重点岗位工作人员开展岗位廉政教育，逐步完善风险点防控措施，防止职务犯罪的发生。形成浓厚的崇廉尚洁氛围。
推进“四种形态”制度化。创新执纪监督的实现形式。开好党委和各基层党组织两级生活会，使大量的思想认识、生活作风方面的问题通过生活会得到解决。紧盯党员干部在工作、生活、作风、纪律中出现的问题，抓早抓小。对一般性问题、不正之风苗头性、倾向性问题，以预防、教育、挽救和保护干部为主，及时约谈、函询、诫勉。对违规违纪问题，及时查处。探索落实“四种形态”常态化、具体化、制度化的操作办法。
完善反腐倡廉制度体系。落实校党委《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017实施意见》。以全面从严治党监督检查问责机制和基层党风政风监督检查制度为突破口，推动“4+4+2”党建制度体系建设。以制约和监督权力运行为核心，从体制、机制、制度等方面推动权力公开透明运行，在制度、流程、监控等环节上下功夫，进一步完善重点领域和关键环节监督体系，用制度管人、管事、管权，推动从严治党常态化、党内监督制度化。
七、加强纪检监察干部队伍建设
深化“三转”，加强监督和管理，着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
认真落实南阳市纪检系统“队伍建设年”活动。围绕创新、忠诚、担当、廉洁“四个一流”目标，从严教育，从严要求，从严管理，从严监督，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。促进全校纪检干部大胆执纪，全面履行党章赋予的职责；落实“三转”，提振作风，严肃处理违法违纪案件和各种不正之风；严格要求自己，以更高的素质，更加实在的工作业绩，让群众满意，让组织信任；加强调查研究，不断提升把握政策的能力、执纪审查的能力和解决问题的能力；大力发扬改革创新精神，重点推进实践“四种形态”、纪律审查、党风政风监督、纪检监察信息化等方面的创新。不断激发纪检监察工作活力。
附：2016年党风廉政建设工作计划安排表。
中共南阳医专纪委
二〇一六年二月十三日
附件
2016年党风廉政建设和反腐败工作计划安排表
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序号 |
重点活动内容 |
时间进度 |
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1 |
学习十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会精神 |
元月—2月 |
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2 |
组织召开党风廉政建设工作会。协助党委部署党风廉政建设工作。修订目标责任书 |
2月—3月 |
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3 |
组织召开警示教育会，播放高校反腐倡廉警示教育片 |
4月 |
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4 |
举办廉政讲座，组织党员领导干部到监狱、桐柏廉政教育基地或焦裕禄干部学院接受警示教育 |
5月 |
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5 |
开展作风建设情况问卷调查，党风廉政建设年中考核 |
6月 |
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6 |
开展招生、收费，“教育民生资金”发放，大学英语四、六级考试等重点工作的监督检查 |
7月-10月 |
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7 |
开展省整治“懒政怠政、为官不为年”和我市“主体责任深化年”工作任务落实情况监督检查 |
3月～11月 |
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8 |
维护党的纪律，强化监督检查，查处违纪违法案件 |
全年 |
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9 |
年终考评，向市委、市纪委报告“两个责任”落实情况 |
12月 |
